第七百八十八章 工业先行,农业才是根基!
【3.】
把一般的民生政事解决之后,诸多部门的朝臣告退,礼部、工部和户部留了下来,朱见济又把农部的人留下来了。
问农部尚书林聪,“今年去年年底进行了全国土地丈清,耕地面积达到多少了?”
大明的耕地面积一直比较奇葩。
太祖洪武时期,官方记载最高可达八点五亿亩,然后迅速跌落到四点三亿亩,在景泰十年左右,又恢复到了八亿多亩,之后便是景泰二十年的一次田地丈清,达到九亿亩。
林聪急忙道:“回陛下的话,去年丈清,全国正在使用的耕地面积,共计一千三百六十二万顷,不过这里面有地方官员的因循原额,实际土地面积应该超过了一千五百万顷。”
朱见济微微颔首。
丈清土地的时候,因为各种利益相关,那些大地主会想法设法的和地方官员勾结,把他们的土地少测量甚至大面积漏测。
林聪还是保守了。
估计全国土地至少超过了一千六百万顷。
毕竟荒地开垦了多年,在朝廷的奖励措施下,很多荒山荒地都被开坑了出来,现在全国基本上达到了哪里能住人,哪里就有土地的状况。
一度出现了大肆“烧山为土”矫枉过正的状况。
又问道:“目前国内的粮食生产,能否满足国内百姓的需求?”
林聪道:“如果只是吃饱的话,可以的,毕竟番薯、苞米等外来农作物的引进,大幅度提高了农作物的产量,但陛下也知道,现在我大明人口超过了三万万,一旦出现春灾荒年什么的,压力还是很大。”
朱见济叹了口气道:“还好这几年风调雨顺。”
这几年确实没怎么出现大的旱涝灾。
林聪道:“可今年的天气越来越严寒,现在国家还要给漠北、东北那边输送粮食,如果国内再出现一个天灾,后果不敢想象。”
朱见济道:“农部那边尽量做好协调工作,在全国范围内把农作物的栽种统一规划一下,另外,农部今年重点做一件事,去把东北和辽东两个承宣布政使司的辖境内的土地,全部耕种出来,现在那边没有战事,百姓也乐于前去闯荡一番了,政策还是和以前一样,开垦出来的土地归个人所有,面三到五年的赋税。”
东北的黑土地必须利用起来。
林聪道:“东北和辽东土地肥沃,自从东北承宣布政使司建立后,就已经有大量百姓去开垦了,而且就算在这两地大肆发展农业,也需要几年才能见成效。不过当下的问题确实显现出来了,随着气候逐年严寒,农部统计的数目中,全国各地的农作物都在减产。”
新增的土地面积中,东北和辽东占比极大。
朱见济思忖半晌,看来还需要从中南半岛吸血——
对户部尚书张泰道:“今年在中南半岛增印的大明宝钞,全部购买当地的粮食回国储备,越多越好,另外——”
….
看向林聪,“在中南半岛那边,农部也加大投入,增加农业产出,毕竟天气逐年严寒,对中南半岛影响不大,未来很长一段时间,我大明都要依靠中南半岛的农业产出来反哺国内。”
林聪和张泰领旨。
朱见济叹道:“林尚书,民以食为天,所以农部责任重大,农部一定要把好关,做到不论任何天灾导致荒年的情况下,我大明本土辖境内,都不会出现灾民和流民的情况,只要能做到这一点,农部的功绩,就将青史垂名。”
任何一个封建王朝,都最怕天灾荒年。
而大明已经进入小冰河时期,农作物的逐年减产就是证明,而大明要度过这个难关,依靠发展农业的多样性已经不可能了。
因为再多样的农作物,都要受影响于气候。
大明这个时候,总不能搞大棚种植吧。
关键是农作物减产,人口又在暴增,平常年岁还好,还能里外抹平,可遇到天灾荒年,一旦失衡就要出大乱子。
所以必须早做打算,把中南半岛的农业发展起来。
林聪道:“陛下,中南半岛那边,农部早就建立了相应的部门和实验田,也已经在大力推广农作物了,不过现在中南半岛的人口,要么在矿山开采,要么在官道修建,要么就被征召到了满剌加,又或者是到了国内来兴建工业工程项目,甚至很多人跑到我大明的诸多建筑商行打工,中南半岛的人口流失很严重,农业种植人口有点缺失。”
朱见济微微颔首,这是实情。
仅仅是去年打朝鲜,大明就征召了七十万中南半岛的农夫,加上全国其他在建项目,以及年轻征召到满剌加去的民夫,基本上两百万朝上了。
整个中南半岛也就那么点人口而已。
这个问题得解决。
对户部张泰道:“咱户部这边,存粮多不多?”
张泰道:“目前还能应付,如果出现一般的天灾荒年,应付了灾情,可能就无法满足陛下外扩的后勤需求了。”
朱见济微微颔首,“朝鲜今年就会打完,坚持一下。”
又道:“传朕旨意给中南半岛总承宣布政使司,着令张鹏行文全境,今后中南半岛辖境内,但凡生三个以上的户,酌情给以一次性的钱粮嘉奖。”
“传旨医卫司,在中南半岛全境增设诸多医院,保证中南半岛百姓尤其是婴幼儿的存活率。”
“农部接旨,在中南半岛行文,但有人开垦土地,均归个人所有,所劳作获得的农产品,只需要缴纳正常赋税的一半。另,行文大明境内,但有人愿意去中南半岛开荒者,待遇优渥于国内,所得田地归个人所得,且免十年赋税,但禁止于中南半岛籍通婚。”
“工部接旨,在中南半岛侦测地形,酌情修建水利工程,确保中南半岛的农业发展,另,工部要加大投入,增开几条从中南半岛通往国内的水泥官道,生产更多的神龙号,以尽可能的把中南半岛的农业产业及时的运回国内。”
旨意频下,众人急忙领旨。
又是忙碌的一年。
朱见济最后又道:“林尚书,农部再去做个事,这样,农部出面,在中南半岛去购买大量土地,越多越好。并行文中南半岛,当地百姓可以在农部的土地上以人力抵赋税徭役,如此,农部可在中南半岛大肆发展农业,所获作物,充归国库。”
相当于国家投资农业。
必须把大明和东南半岛的农业发展起来。
工业是强大的动力。
但农业是封建王朝强大的根基!
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