第485章 通知下发（11更）

陈青飞往柏林的航班穿过云层时，林州市委三号会议室里，关于完善重大涉外活动决策机制的专题会议已接近尾声。

窗外的树叶在初秋的风里微微颤动。

陶进坐在长桌左侧第一个位置，面前摊开的笔记本上有密密麻麻的记录，字迹却如同精心习练过一般吸引人。

他刚刚做完关于“加强电影节筹备工作党的领导与风险防控”的汇报，此刻正端起茶杯，目光扫过与会众人。

“综上所述，”陶进放下茶杯，声音在会议室里显得清晰而恳切，“戛纳电影节亚洲单元落户林州，是大事、喜事，也是对我们的重大考验。国际活动关注度高、涉及面广、程序复杂，任何一个环节出纰漏，影响都是国际性的。”

他顿了顿，看向主持会议的周启明：“周书记，我建议，参照省里重大国际活动保障的经验，市委应该成立一个督导组，嵌入电影节筹备指挥部。不是要代替指挥部工作，而是加强前置把关、过程监督，确保我们的决策既高效，又稳妥，不踩红线。”

话说得滴水不漏。

会议室里有片刻安静。

几位常委交换着眼色。

邓明坐在后排列席席位上，握着笔的手指微微收紧。

他是以指挥部常务副总指挥的身份列席的，按照议程，接下来该他汇报筹备具体进展。

但陶进这番话，显然是在议程之外加了码。

周启明翻看着手里的材料，脸上看不出什么表情。

过了几秒钟，他抬头：“陶进同志的建议，是从大局出发，考虑得很周全。其他同志有什么看法？”

组织部长宋驰推了推眼镜：“我同意陶书记的意见。国际活动无小事，多一道把关程序，多一份保险。不过，这个督导组和指挥部现有的决策机制怎么衔接，权限边界在哪里，需要明确。”

“宋部长问到了关键。”陶进接过话头，语气从容，“按照以往的惯例和工作经验，督导组几乎不具体干预指挥部的日常运营和业务决策。所以，衔接和边界应该不存在这个问题。”

“督导组的工作主要聚焦在三类事项上：

一、是单笔预算超过一百万的合同或支出，防止超大金额隐藏下的非正常交易，避免有的干部被利益冲昏头脑，这也是为干部负责，避免泥足深陷，从源头就杜绝可能产生的问题；

二是涉及外方权利义务的合同条款修改。毕竟涉及对外的活动，但凡有一点我们对国际关系和法律的了解不足，就可能被外媒误解，所以必须要严格把关，甚至要向省外事办请求协助；

三是活动关键节点日程的重大调整。这会关系到林州的老百姓日常生活、出行的点点滴滴，交通管制合理配置，警力调配都要综合考虑。

这三类事项，指挥部在形成初步意见后，报督导组前置审议，督导组在三个工作日内给出书面意见。这样既不影响效率，又能有效防控风险。”

他说着，从文件夹里抽出一份草案：“这是市委办草拟的《关于进一步完善重大涉外活动决策机制的通知》初稿，请各位领导审阅。”

文件被传递下去。

邓明也拿到了一份。

他快速浏览着条文，字面上看，每一条都合乎规矩，甚至可以说考虑周到。

但“预算超过一百万”、“涉外合同修改”、“关键日程调整”——这些几乎囊括了电影节筹备现阶段所有核心决策。

前置审议，三个工作日。

如果督导组对某个合同有“不同意见”，退回修改，再报审，又是三天。

一来二去，一周就过去了。

而电影节筹备，最缺的就是时间。

邓明抬起头，正好迎上陶进的目光。

陶进对他笑了笑，那笑容很温和，甚至带着鼓励：“邓明同志在指挥部一线，最清楚工作的繁重和压力。成立督导组，也是想给你们分担一部分责任，让你们能更聚焦在专业事务上。你觉得呢？”

问题抛了过来。

会议室里所有人的目光都集中到邓明身上。

邓明放下文件，坐直身体。

三个月的党校学习，让他学会了在压力下先停顿一秒。

他脸上露出诚恳的表情：“感谢陶书记和市委的关心。指挥部目前确实面临时间紧、任务重的压力。如果有督导组能在重大决策上帮我们把关、分担责任，我们求之不得。”

他话锋一转，但语气依旧保持着平和：“不过，考虑到电影节筹备有严格的时间节点，比如设备租赁合同最晚下周五必须签署，否则会影响后续搭建。如果审议流程需要三个工作日，可能时间上会非常紧张。是不是可以针对这类有明确了截止日期或者是紧急的事项，设置绿色通道，或者适当缩短审议时限？”

陶进脸上的笑容不变：“邓明同志的担忧很实际。但越是时间紧，越要讲究程序。程序看起来慢，实际上是快——因为避免了后续可能出现的更大麻烦。当然，督导组也会提高工作效率，只要材料齐全、论证充分，我们争取一天内就给出意见。”

他看向周启明：“周书记，您看？”

周启明合上文件，没有直接回答，而是问：“督导组的组长和成员，陶进同志有什么考虑？”

“组长当然是周书记担任，我来承担日常的工作出任副组长，毕竟是我提议的，我应该负起这个责任。”

陶进说得理所当然，“成员方面，我建议从市委办、纪委、审计、外办各抽一名业务骨干，确保专业覆盖。具体人选，请组织部和相关部门推荐。”

周启明的手指在桌面上轻轻敲了敲。

几秒钟后，他开口：“原则同意成立督导组。两个调整：第一，审议时限，一般事项三个工作日，有明确紧急期限的事项，压缩到两个工作日。第二，督导组成员名单，由陶进同志牵头，与宋驰同志、金瑾同志商定后，报我最后确认。”

他看向邓明：“指挥部要全力配合督导组工作，同时也要积极主动，不能有依赖思想。重大事项，该论证的要论证充分，该提前沟通的要提前沟通，把工作做在前面。”

邓明点头：“明白。可是......”

“那就这样。”周启明打断了邓明想要阐述的话，站起身，“通知尽快下发，督导组本周内到位。散会。”

人群陆续起身。


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