第 281 章 农村发展纲要

在曼谷，差距以更炫目的方式展现。

昭披耶河畔的“皇家赌场”霓虹闪烁，门口停着进口轿车。

里面，穿西装打领带的商人一掷千金，赌桌上一局输赢可能就是一个农民十几年的收入。

隔两条街，是曼谷夜市。

数百个摊位挤在河岸空地上，卖小吃、衣服、手工艺品。

摊主大多是本地暹罗族人和南迁汉人，每天下午四点出摊，凌晨收工。

好的摊位一个月能赚上万不成问题，要是能手动美刀，那可就赚大发了。

摊主老陈，五十岁，老家保山。

1954年南迁曼谷的时候，在国营农场分到了五十亩田。

第二年他就把田租给别人，每亩每年收两百斤谷子当租金，自己来曼谷摆摊。

老陈一边烤鱿鱼一边对着采访的记者说道:“种田？不种了。我儿子在城里读中学，将来要考大学，种田供不起。

现在这样挺好，租子够家里吃粮，摆摊赚现钱。上个月我赚了三千二，比种田舒服多了。”

夜市往北两公里，是新建的工人新村。

六层楼的水泥房，每户四五十平米，有厕所和厨房。

这是夏国政府为产业工人建的廉租房，月租四十元，差不多一天的工资。

但只租给有城镇户口、在国营工厂工作的工人。

住在这里的阿英，二十二岁，纺织厂女工。

她来自呵叻高原的农村，初中毕业后来城里。现在月薪九百五，租房子（私人房东，月租四十），吃饭、穿衣、交通，每月能存下三四百。

阿英在公用厨房煮面条时，面对镜头说道：“比在家强多了。在家时，天天插秧割稻，晒得漆黑。

现在虽然加班累，但周末能休息，能看电影、逛公园。过年回家，村里小姐妹都羡慕我。”

她没说的是，去年母亲生病，农村卫生所治不了，送来曼谷医院。

住院十天，花了四千多，是她十个月的积蓄。

如果有城镇职工的医疗保险，能报销一半。

但农村没有这种保险。

1958年1月底，夏国农业部内部报告显示：

全国水稻主产区，45岁以下的农业劳动力比例已从1954年的68%下降到52%。

预计五年内将跌破40%。

农业部对报告写道：年轻人不愿种地。虽然粮食收购价三年提高了35%，但工业化带来的城市就业机会，其收入增速是农业的2.3倍。

此趋势若持续，将危及粮食安全。

报告提出了几条建议：提高农业机械化程度，减少人力需求；

推广经济作物，提高亩产值；尝试家庭农场模式，让农民成为经营者而非单纯劳动者。

政策发下去，但吴老汉这些人看来，这些太遥远。

下午，他坐在自家院子的竹椅上，看儿子寄回来的信。

建国写道：“爸，我工龄够了，可以申请买下现在住的这套房。首付我想多给点，能不能借点钱？”

吴老汉起身回屋，拿出存折，上面有一万五千六百元，是这些年攒下的。

原本打算翻修房子，将来孙子回来了，不会太嫌弃。

他起身，走到田边。八亩稻田在夕阳下泛着金黄色的光。很美，但美不能当饭吃。

隔壁田里，老刘家的儿子正在用拖拉机耕田。那小子才十八岁，初中毕业没考上高中，回家开拖拉机。

不是种自家地，是成立了个“农机服务队”，帮别人耕田、收割，按亩收费。

“老吴叔！”小伙子停下车，“您家田要不要深耕？今年便宜，一亩只收三十五。”

“你自家地不种了？”

“租出去了。一亩一年收三百斤谷子，够吃就行。我开拖拉机，比种地强。”小伙子咧嘴笑，露出白牙。

吴老汉点点头，没说话。

回到屋里，老伴在灶台前做饭。电灯昏黄，但比以前的煤油灯亮多了。

1955年，村里就通了电，每月电费两元。

“建国要钱？”老伴问。

“嗯。”

“给吧。”老伴叹气，“孩子在城里不容易。咱们老了，要钱干啥？”

吴老汉沉默了。

他想起三十年前，在滇省老家时，父亲说过的话：

“农民啊，就像田里的稻草人，看着挺立，风一吹就倒。根扎在土里，挪不动。”

现在，风真的来了。工业化的风，城市化的风，把年轻人都吹走了。

他拿出存折，明天去镇上汇款。

窗外，最后一班从镇上回来的班车驶过，扬起淡淡尘土。

车上有从城里回来的年轻人，有卖货的小贩，有走亲戚的老人。

田埂与霓虹之间，是一条越来越多人走过的路。

有人走出去，不再回来；有人走出去，又回来，但心已经不同了。

吴老汉不知道这条路最终通向哪里。

他只知道，他这代人可能是在田埂上扎下根的最后一茬稻草人。

下一代，已经飞向霓虹。

城乡贫富差距越来越大，龙少华也敏锐的意识到了这个问题。

1958年3月5日，《夏国农村发展纲要》在总统府正式签署。

龙少华在签字仪式上说：“国家工业化不能以牺牲农村为代价。城市霓虹与田园风光，都是夏国应有的风景。”

这份长达八十页的文件，后来被农民们简称为“农村三免两补一保”。

第一份实施细则在三月中旬下发到各乡镇。

文青县农业局的办事员小张骑着自行车，把一沓宣传单送到各村。

在吴老汉他们村，单子贴在村委会门口的水泥墙上，很快围了一圈人。

“都念一念，念一念！”不识字的老人催促着。

村支书老杨清清嗓子，用带着云南口音的夏语念起来：

“一、自1958年起，逐步取消农业税。先在水稻主产区试点，三年内全面取消......”

人群骚动起来。

“免税？真的假的？”

“这几千年来，农民终于不要交税了？”

老杨继续念：“二、建立农村医疗养老保险。年满十八周岁农民自愿参保，每年缴费一百八十元。

参保后，大病住院可报销50%，年满六十岁每月可领取养老补贴85元补贴，交的越久补贴越多。”

“一百八？贵不贵啊？”

吴老汉在心里算：一百八十元，大约相当于一百斤稻谷。

如果真能报销大病医疗，值得。

去年村头老李胃出血，送去县医院花了一千多，把牛都卖了。

“三、国家加大对农村基础设施建设投入，每个乡镇建一座标准卫生所，建设农村文化中心站......”

“四、鼓励有条件地区发展乡村旅游、农家乐。国家提供低息贷款和技术指导......”

念到第五条时，老杨声音提高：“五、实行城乡对口帮扶。上京市、南都市、曼谷市等十二个经济发达城市，每个市结对帮扶三到五个贫困县。

帮助发展特色经济作物，产品直接销往帮扶城市......”

单子念完，人群议论纷纷。

有叫好的，有怀疑的，也有盘算的。

一周后，县里来了工作组。

带队的是个三十多岁的干部，姓周，戴着眼镜，说话和气。

他在村小学操场上开了个大会，详细解释政策。

“农业税不是一下子全免。今年先在文青、呵叻、素可泰等十个产粮大县试点，

明年扩大到三十个县，后年全国铺开。为什么？因为国家财政收入要平稳过渡。”

有人问：“那免税了，我们还要交公粮吗？”

周干部说：“公粮任务保留，但按市场价收购，不白要。而且产量超过任务的部分，政府按市场价上浮10%收购，上不封顶。”

这意味着，只要肯干、产量高，收入就能增加。

周干部强调：“医疗养老保险是自愿的。但建议大家参保。一百八十元一年，平均一天五毛钱。万一得了大病，能报销一半，不至于卖房卖地。”

“农家乐怎么搞？”年轻人更关心这个。

“国家提供两种支持：一是低息贷款，最高可贷五千元，三年期，年息3%；

二是免费培训，教你怎么接待客人、做特色菜、管理客房。

但前提是，你所在村子确实有旅游资源，比如风景好、有古迹、有特色民俗。”

会开到傍晚。散会后，周干部叫住吴老汉：

“老吴，你们村后山那片梯田，春天灌水时像镜子一样，很漂亮。有没有想过搞观景台？”

吴老汉一愣：“梯田就是种稻子的，有啥好看？”

周干部笑了：“城里人喜欢。我上个月陪几个上京来的画家，他们看到梯田，激动得不得了，画了一整天。

说这是大地艺术。”


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