第二百五十三章：盐铁专卖

长孙无忌也站起来：“臣附议。”

魏征深吸一口气：“陛下既已决意，老臣自当尽心。但盐铁专卖一事，还须从长计议，寻一稳妥之法。”

李靖、李勣等武将齐声道：“臣等愿效死力！”

看着这些追随自己多年的老臣，李世民眼眶微热。

他知道，最难的关已经过了。

“好！”他朗声道，“那咱们就一条一条来议。今日不议出个章程，谁也别想出这两仪殿！”

宫人重新奉上热茶，还端来了一些点心。

但没人有心思吃，所有人的注意力都集中在御案上那份建议书上。

李世民让吴言又抄写了几份，分发给众人。

“先从第一条开始，”李世民道，“军田永业。玄龄，你是宰相，你说说，具体该如何施行？”

房玄龄抚须思索：“陛下，老臣以为，首先得清查天下军田。但这工程浩大，非一朝一夕之功。不如……分步走？”

“如何分步？”

“第一步，先在关中试行。”房玄龄道，“关中十二军府，乃我大唐根本。先在这里清查军田，登记造册，严禁买卖。取得经验后，再推广至河东、陇右，最后及于天下。”

李世民点头：“稳妥。那监察御史呢？”

“监察御史的人选至关重要。”魏征接口道，“必须选刚正不阿、不畏权贵之人。而且……不能是关陇出身，最好来自山东、江南，与本地豪强无牵无挂。”

“好！”李世民拍板，“玄成，这件事交给你。从御史台、门下省、中书省挑选十二人，要年轻有为、背景清白、敢于直言。十日内将名单报给朕。”

“臣遵旨。”

“三簿核对之制，”戴胄道，“需要大量书吏造册。户部可以抽调人手，但兵部那边……”

兵部尚书崔敦礼连忙道：“兵部定当配合！”

“好。”李世民道，“玄龄总领，戴胄、崔敦礼协办。三个月内，关中军田册簿必须完成。”

第一条算是初步定了下来。

“第二条，戍边轮番。”李世民看向李靖，“药师，你说说，半年为期，每年两番，可行否？”

李靖沉吟道：“陛下，以安西为例。从长安到安西，快马需两月，步卒需三月。若戍期半年，实际在驻地只有三月。这……”

“确实太短。”李勣也道，“刚到驻地，熟悉地形、气候，就要准备返程了。这似乎不成。”

李世民皱眉：“那你们说该如何？”

李靖道：“老臣以为，可分级对待。近处戍边，如剑南、岭南，可半年为期。远处如安西、辽东，仍以一年为期，但必须严格执行，到期必换，绝不允许逾期。”

“那逾期的问题怎么解决？”李世民问。

“严惩主将。”李靖斩钉截铁，“戍卒逾期不归，追究将军、都督之责。轻者罚俸，重者革职。同时，给戍卒足额补贴，让其无后顾之忧。”

“好！”李世民道，“就这么办。分级戍期，严惩逾期。具体细则，药师，你与懋功（李勣）、敬德、知节商议，十日内拿出方案。”

“臣遵命。”

“第三条，边地常驻，携家眷戍边。”李世民道，“这一条最大胆，也最难。诸卿以为如何？”

这一次，连武将们都犹豫了。

程知节挠头道：“陛下，不是老臣泼冷水。边地苦啊！安西风沙大，辽东冬天冷，岭南多瘴气。让家眷去那里……怕是没人愿意。”

尉迟敬德也道：“是啊陛下，咱们当兵的吃苦惯了，可家眷……”

“所以是试行。”李世民道，“先在条件相对好的地方试行。比如剑南的松州、茂州，那里气候尚可，土地也肥沃。选自愿的府兵，携家眷前往，朝廷给安家费，授田地，免赋税。若试行成功，再推广至天下也不迟。”

房玄龄道：“陛下，老臣以为，此事务必谨慎。先选一两百户试行，观察三年。若确实能安边固防，再扩大规模。”

“好。”李世民从善如流，“此事由药师总领，户部、工部协办。选地、筑城、安家……都要周密计划。”

“第四条，府兵募兵并行。”李世民看向萧瑀，“这是最花钱的，萧尚书，你先说说，国库能支撑多少募兵？”

萧瑀苦着脸算了算：“陛下，若只在安西、岭南试行，每地募兵三千，一年粮饷、器械，约需三十万贯。朝廷……挤一挤，还能拿出来。但若扩大规模……”

“那就先试行。”李世民道，“安西募兵三千，岭南募兵两千。试行三年，看效果。同时大力推行屯田，让募兵自给一部分。”

李世民看向李靖：“药师，募兵如何选？如何训？如何管？”

李靖显然已经思考过这个问题：“陛下，募兵当选年轻力壮、无家室拖累者。训练要严于府兵，因他们专事战守。管理……可仿照前汉的军市，允许他们在驻地经商、娶妻，逐渐扎根。”

“好！”李世民道，“此事由药师、懋功负责。先在安西、岭南各设一军，摸索经验。”

“第五条，常备军。”说到这个，李世民眼中放光，“神策军、天策军。诸卿以为，兵额多少合适？驻地在哪？”

李勣道：“陛下，神策军既是精锐，兵额不宜过多。老臣以为，五千足矣。驻地在长安城外，专事训练，随时听调。”

“五千太少。”程知节嚷嚷，“起码一万！陛下，练兵这事儿老臣在行，交给老臣！”

尉迟敬德不服：“凭什么交给你？老程你就会蛮干，练兵得讲究方法！”

眼看两个老将又要吵起来，李世民赶紧制止：“好了！神策军兵额暂定八千，天策军六千。驻地……神策军在长安城西，天策军在洛阳。训练之事，敬德、知节，你们一起负责。”

两人还要争，被李世民瞪了一眼，只好闭嘴。

“第六条，盐铁专卖。”李世民知道这是最难的一条，所以放在最后，“诸卿，此事关系重大，朕知道难。但国库空虚，强兵无饷，一切都是空谈。你们说，该怎么办？”

这一次，连最支持皇帝的房玄龄、长孙无忌都沉默了。


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